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专家为“兴边富民举措”出谋献策

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  由国度民委发起提倡的“兴边富民举措”实行以来,在天下多数民族疆域地域遭到热烈接待并获得本质性的希望,结果明显。为了进一步推进“兴边富民举措”,增长其科技、实际含量,本刊日前举行了专题漫谈会,特邀有关专家为“兴边富民举措”出主见、想措施、提思绪。
中国论文网 /1/view-13180281.htm
  中国迷信院动物研讨所研讨员、我国多项生态旅游生长计划掌管订定人李渤生:
  “兴边富民举措”意义庞大,是国度民委在市场经济期间的一个大行动。实行“兴边富民举措”,起首要抓坏人才的预备,创建好智囊团,构造好各方面的专家论证,群策群力,以迷信决议计划。
  疆域民族地域应充实发扬海内、国际市场的上风,在搞好信息设置装备摆设的条件下,推出一批疆域县、边贸县的开辟典范。别的,还要发扬旅游的上风。像云南的西双版纳,可以继承开辟“一日游”、“两日游”;新疆的港口地域,可以构造外洋游客的“出境游”;吉林延边等地域可以搞“风景游”等。民族地域的疆域港口地域,都可以根据差别的范例或特征,开辟相应的财产。抓好典范便是针对疆域县的资源来做好系列开辟,要搞好战略性计划,以点带面。搞开辟必要投资,投资要投在“点”上,要充实发扬智囊团的作用,选准打破口。我国珠穆朗玛峰地域生态旅游资源富厚,在专家的到场下,创建珠峰天然掩护区之后,这一地域的开辟已获得精良结果。
  民委还可以构造多数民族干部到美国、尼泊尔受训,学习外洋旅游资源开辟的履历;也可构造职员到九寨沟等海内搞得好的地域取经。总之,只需捉住智囊团、典范和信息这几个要害关键,“兴边富民举措”就会获得更大结果。
  清华大学修建学院传授、修建设计专家郑光中:
  “兴边富民举措”要凭据周边国度的差别环境展开。譬如满洲里的市场设置装备摆设,吸引了俄罗斯客商。但是,市场情况设置装备摆设还要进一步搞好,这对周边国度的影响很大。我到过很多国度的疆域都会,我以为要设置装备摆设好都会起首要掩护好都会的情况、民族气势派头的修建、胜景奇迹。生长疆域都会的旅游业要突出民族气势派头、民族特征,做好开辟计划,力避“千城一壁”。我们有些疆域都会都是立体砖、平顶楼,既没有地域特点,也没有民族特征,都会的魅力就大打扣头。怎样在开辟设置装备摆设疆域都会的历程中掩护和连结民族特征,这也是“兴边富民举措”尤其应该细致的题目。
  
  东亚天然掩护研讨、监测与培训中央传授陈致杭:
  完成当代化与连结民族特征的干系应该是相反相成的。民族地域要注意设置装备摆设“景观经济”,包罗天然景观和人文景观。在天然景观方面,外洋早就开端创建天然掩护区。在人文景观方面,我国的56个民族的人文景观很富厚。“兴边富民举措”起首要搞好和掩护这种景观经济。生长景观经济也包罗掩护好民族特征,如衣饰、文明、言语、风俗等等。随着工夫的推移,景观经济的代价会越来越高。
  人孕育发生于天然,当当代化生长到肯定水平,人还要回归于天然。内地民族地域要把重点放在生态旅游方面,制定计划,在操纵中还要有一系列的掩护步伐,还要经过这些掩护步伐想措施生钱,生长经济。对民族地域生态情况的掩护,要树立样板和典范。固然,好景观好资源,还要靠迷信、先辈的办理才气孕育发生效益。“兴边富民举措”的重点之一,要放在生长民族地域的景观经济上。我们要有这个久远的经济目光,要看到此中的代价。
  国度林业局丛林公园到处长、疆域商业和旅游专家王兴国:
  公道使用资源,设置装备摆设丛林公园是一个好的措施。
  天下现有1000多个丛林公园,有38个在疆域县。我作过观察,大少数疆域县的生态情况比力好。只要在掩护的条件下开辟使用天然资源才有用益。内蒙古呼盟从1998年开端制止自然林的梯级采伐,人们不再以砍树为生。再往北走是北极村丛林公园。由于它在计划上多建木板房,这两年的旅游支出已高于砍树的支出。另有乌苏里江地域的旅游开辟,收益也不错。建丛林公园要有一个好的计划,我们提出通常要盖房,都要盖在天然掩护区以外,要连结公园的天然风景和原始特征,游客看的便是这些工具。这一点内蒙古阿拉善、锡盟做得都比力乐成。
  国度民委经济司副司长胡毅力在听取了专家们的发言后说:宣传、推进、试点,是2000年国度民委“兴边富民举措”的事情重点。新的一年,是“兴边富民举措”非常要害的一年。国度民委一是要总结履历,推行典范,加大对试点县的事情力度;二是制定中恒久计划,使方案更详细,目的更明白;三是进一步研讨、制定“兴边富民举措”的政策体系,提出美满的政策配套步伐,夺取各方投入;四是进一步构造专家从实际上对“兴边富民举措”增强引导和探究。
  国度民委“兴边富民举措”办公室副主任赵保中〖HT〗先容了“兴边富民举措”展开以来已出现的诸多特点:第一,向导器重。各地已创建了“兴边富民举措”向导班子,由部分举动变化为当局举动,如吉林、广西、内蒙古等省区;第二,各地对此增强了调研。在2000年6月丹东现场会后,各省都提出了展开“兴边富民举措”的思绪,如内蒙古自治区的设置装备摆设生态草原、生长家庭牧场等;第三,构造落实开辟项目。国度民委辨别向9个地域和新疆消费设置装备摆设兵团举行了投入,都获得了效益。如宽甸的食用菌开辟,黑龙江的网箱养鱼等;第四,“兴边富民举措”与各地当局的生长计划相联合。
  国度民委民族题目研讨中央副总做事毛公宁指出,“兴边富民举措”的提出和理论,是国度民委在新情势下发明性展开民族事情的新办法。办理今世民族题目不克不及脱离经济的生长,而“兴边富民举措”不但具有庞大的经济意义,也有庞大的政治意义。
  实行“兴边富民举措”,既有有利,也有倒霉要素。
  有利要素是:“兴边富民举措”已惹起国度的高度器重,已由部分举动转为当局举动;颠末革新开放的理论,疆域地域已有肯定的生长底子;疆域地域的民族有的生齿较少,易于生长,收效快;有富厚的人文天然资源,还可以吸取和鉴戒东部或外洋的生长履历。这是我们的后发上风。
  倒霉要素是:周边国度、跨境而居的统一民族对我们的悲观影响;恒久的历史文明沉淀构成的“等靠要”头脑和陈腐看法等;民族与宗教多种题目、抵牾的交互助用;有的疆域地域恒久处在战役形态,经济投入不敷。
  我们应该接纳的对策是:使“兴边富民举措”真正成为当局举动,加大投入,使其归入国度生长的团体计划。凭据疆域地域差别民族的生长环境,区别看待,分类引导。2000年国度民委会同有关部分对生齿在十万以下的22个民族举行了观察,提出了对策性的发起,并夺取将其生长参加国度“十五”计划,已惹起国务院的器重。国度民委要到场政策制定,在充实调研的底子上,提出设置装备摆设性的意见。要依赖体制、科技创新和信息财产,动员疆域民族地域完成超过式生长,使其少走弯路。要不停更新多数民族群众本身的看法,进步本质和民族自我生长本领。这是最为基础的步伐。
  
  (注:要对本次漫谈会作更进一步的相识,请参阅本刊电子版:WWW.56―China.com.cn)(责编:增林)

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